Янукович и россияне. Правительство встало на путь измены?

Украина после президентских выборов в начале года будто полностью изменилась. Президент Виктор Янукович в беспрецедентной спешке преобразовывает функционирование государства для того, чтобы укрепить фундамент своей власти, в то же время ликвидируя все те достижения, которые были достигнуты с момента обретения независимости в 1991-ом. Легко может статься, что великая пророссийскость Януковича будет причиной недовольства и его сторонников, и приведёт к серьёзной напряжённости в итак уже критически разделённой стране.

После того, как Виктор Янукович вступил в должность, все аналитики ожидали, что он со стремительной скоростью вернёт Украину в союзнические системы с российским доминированием. Однако, темпы, которые диктует президент, превысили самые дикие ожидания. Киевское руководство за последние три месяца уступило россиянам во всём, что Путин сотоварищи просили в последние годы. Янукович в обмен на дешёвый газ продлил договор аренды базы Черноморского флота России в Севастополе, а также сделал активные шаги в интересах того, чтобы обеспечить российское влияние или даже полный контроль над украинской газотранспортной инфраструктурой (такой термин употребляется в статье – прим. перев.).

Кроме впечатляющих договорённостей, было заключено ещё несколько более мелких договоров и соглашений: россияне осуществят серьёзные инвестиции в атомную энергетику и в области авиапрома; Янукович также предоставил российским спецслужбам свободу действий в Украине, о чём сигнализирует полная реорганизация украинской контрразведки и наполнение её старыми, находящимися в хороших отношениях с ФСБ кадрами. Спешка, конечно, понятна: Януковичу необходимо считаться с отчаянным экономическим положением страны, и потому любая помощь (хоть 30%-ное уменьшение цены на газ) существенна для выживания страны в краткосрочной перспективе. Но легко может статься, что украинский президент своей политикой поставит свою страну, защищать которую он присягал нынешней весной (так в тексте – прим. перев.), в ещё более уязвимое положение.

В одиночку не получается?

Цели российского руководства в отношении Украины всегда были ясны: обеспечить присутствие Черноморского флота, защитить проживающее в Украине российское меньшинство, а также, по мере укрепления российского государства, вновь вернуть в сферу своего влияния западного соседа и заполучить контроль над украинской газотранспортной инфраструктурой. Всё то, из-за чего Путин и Медведев вели столь отчаянную борьбу с президентом Виктором Ющенко, упало теперь в объятья россиян почти без всяческих усилий. Но не нужно рассчитывать на то, что Кремль будет довольствоваться лишь этим.

Как об этом уже писало наше издание, вопрос собственности украинских газопроводов был уже источником бесчисленных конфликтов как внутри, так и вне границ государства. Теперь, кажется, удалось решить вопрос таким образом, чтобы россияне тоже остались довольны. Но предложенное Януковичем (так утверждается в тексте статьи – прим. перев.) совместное предприятие и объединение украинского «Нафтогаза» и российского «Газпрома» не нашло однозначной поддержки Алексея Миллера и Сергея Шматко.

Объединение двух компаний, план которого в прошлую пятницу признало и руководство «Газпрома», может быть осуществлено ценой серьёзных усилий. Проблему представляет в первую очередь огромная разница в размерах двух компаний, ведь если биржевая стоимость «Газпрома» даже после болезненного падения последних лет составляет 120 миллиардов долларов, а оборот 98,5 миллиардов долларов, то прошлогодний оборот «Нафтогаза» был около 5,75 миллиардов долларов. Поэтому, согласно планам, пока может быть создано совместное предприятие, в котором «Нафтогаз» и «Газпром» имели бы по 50 %, и оно контролировало бы украинские газопроводы. Россияне взамен предоставляли бы украинцам возможность участвовать в разработке газоносных бассейнов «Газпрома». В длительной перспективе целью являлось бы объединение двух компаний, но вряд ли россияне согласились бы на паритетные условия сотрудничества, даже исходя из разницы в величине компаний.

Россиянам украинская газотранспортная система важна уже по двум причинам. С одной стороны, Украина – чрезвычайно важная транзитная страна, и, как указывали в своих работах несколько российских экспертов, в случае получения контроля над украинскими сетями стало бы бессмысленным требующее огромных затрат строительство «Южного Потока». С другой стороны, удовлетворение нужд украинского внутреннего потребления сулит серьёзные прибыли, ведь для украинской нефтехимической и сталелитейной промышленности с высокой газозатратностью необходимы энергоносители по приемлемой цене.

Российские эксперты считают, что кризисы прошедших лет были бы предотвращены, если бы украинская газотранспортная система перешла в российские руки, потому что так определённей были бы сферы ответственности, и Европе не нужно будет страдать от последствий возможной российско-украинской газовой войны. В настоящее время кажется, будто ЕС понравился бы такой манёвр, ведь Европейская комиссия и комиссар по энергетике Гюнтер Эттингер со спокойствием взирают на российский напор на Украину.

Безразличие ЕС и западного мира является причиной и следствием нынешних украинских перемен, ведь за последние годы, несмотря на звучные обещания, не удалось выстроить активное взаимодействие с правительством в Киеве. Проектом «Набукко» Брюссель дал понять украинскому руководству: оно не считается надёжным партнёром, и после грузинской войны 2008-го года стало очевидно также, что Украина не будет в скором времени членом НАТО. А слова не помогли находящейся в серьёзной беде Украине, ведь западные компании из-за внутриполитической неопределённости и всё более явного российского влияния не спешили вкладывать свои истощённые кризисом финансы в постсоветскую страну.

Есть такие деньги, из-за которых можно поступиться независимостью

27-го апреля было подписано российско-украинское соглашение, которое с 2017 года ещё на 25 лет продлило аренду базы Черноморского флота в обмен на радикальное уменьшение цены поставляемого Украине газа. Последнее было главной причиной, из-за которой Янукович пошёл на соглашение, так как с точки зрения восстановления экономики уменьшение расходов было жизненно необходимым. В обмен Россия до середины следующего столетия бетонирует своё присутствие на Крымском полуострове, и русское меньшинство, как и присутствие значительного количества российских солдат и сотрудников спецслужб, будет в её руках серьёзным инструментом влияния на украинскую внутреннюю политику.

Принятие соглашения в Верховной Раде прошло непросто. Решение о ратификации удалось провести лишь после серьёзных кулачных боёв, а Юлия Тимошенко прямо назвала действия президента изменой родине. Многие депутаты напомнили: нынешнее соглашение противоречит конституции Украины, которое запрещает размещение в Украине чужих войск, однако, они также признали, что это не относится к уже находящимся на украинской территории военным силам. По мнению наименее сдержанных комментаторов, Янукович стал «малороссийским губернатором», или «российским парнем», который ставит Украину в полностью беззащитное положение перед любыми прихотями россиян.

У Януковича не было большого выбора, но для достижения краткосрочных целей он выложил на стол уже почти все козыри. У украинского президента было три варианта, чтобы спасти находящуюся на грани краха экономику. Первый – газопроводные сети находятся в общей собственности России, Украины и ЕС, но Москва это предложение отвергла, ибо не получила бы исключительного права контроля. Вторым было бы преобразование украинской промышленности и газового бизнеса путём усиления прозрачности и реформирования, но против этого были бы уже спонсоры Януковича, многие из которых имеют серьёзную заинтересованность в запутанности нынешней структуры.

Третьим вариантом, который и осуществил Янукович, был нынешний сценарий. Решение консервирует сегодняшнюю ситуацию, удовлетворяет группу поддержки президента (как модно нынче говорить, олигархов), а также снимает с повестки дня противоречивый вопрос по Черноморскому флоту. Но цена, которую надо платить, огромна: Украина стала полностью беззащитной перед россиянами, которые по-прежнему держат значительные военные силы в стране, и будущее Украины – через дотируемые цены на газ – теперь уже находится исключительно в руках руководства «Газпрома».

На это обратил внимание и Владимир Путин после подписания соглашения: уменьшение цены на газ в последующие десять лет обойдётся российским налогоплательщикам как минимум в 40 миллиардов долларов. Не нужно рассчитывать на то, что Кремль не предъявит счёт. Янукович на всякий случай уже спешит соответствовать российским ожиданиям: 27-го мая было заявлено, что Украина отзывает заявку на вступление в НАТО.

Уверенное преодоление кризиса или необдуманная поспешность?

Многие эксперты указывают, что пока Янукович сконцентрировал свои усилия на выживании в краткосрочной перспективе, Украина тем временем становится полностью беззащитной перед россиянами. Конечно, есть и такое прочтение прошедших событий, согласно которому должно срастись то, что не может существовать друг без друга, но необходимо удалиться от уровня болельщиков и наблюдать за событиями со стороны.

Янукович пытается достичь комплексных целей: одновременно расширить базис своей власти, соответствовать желаниям поддерживающих его олигархов, в то время, как ему необходимо спасать Украину от банкротства. Но на сегодня он уже использовал весь свой порох, так как сразу дал россиянам всё, что только мог, в то время, как объём требующих решения задач не только не уменьшился, но скорее вырос.

Важной целью России был и остаётся контроль важнейшего для своей экономики сектора: европейского газового рынка. На выполнение этой цели, вместе с беспрепятственностью снабжения, направлены российские шаги последних лет, при помощи которых она спешит обойти считающиеся ненадёжными транзитные страны – в первую очередь Беларусь и Украину, поэтому строится «Северный поток» и планируется «Южный поток» (не забудем также и про «Набукко»).

Для Украины газовый транзит жизненно важен, ведь доходы от транспортировки составляют серьёзный источник пополнения государственной казны. Трудно представить худший для Киева сценарий, чем потерю этого важного денежного источника. Поэтому Янукович всеми силами завоёвывает расположение россиян, и поэтому российское руководство может добиться всего, что пожелает от Украины. ЕС по этим вопросам уже выразил полное безразличие, ведь он сам начал строительство своего, обходящего Украину газопровода. Брюссель уже проиграл своё доверие в Киеве, поэтому не нужно удивляться, что Янукович обратился на восток, не ожидая от ЕС решения своего затруднительного положения.

Но Янукович в большой спешке чересчур быстро, пожалуй, отдал всё россиянам, которым за три месяца удалось получить всё, что они настолько желали в прошедшие пять лет. Они получили Севастополь, держат в своих руках и украинскую промышленность (через дотации на газ и уже упомянутое Путиным «более тесное сотрудничество»), и скоро в их объятья упадёт целиком украинская газовая промышленность во главе с «Нафтогазом». Но конец кризиса ещё далеко: Украина по-прежнему нуждается в поддержке МВФ, и рассчитывать на то, что россияне серьёзно инвестируют в модернизацию украинской промышленности, не приходится, ведь так они помогли бы снять именно ту зависимость, которая столь характерна для отношений между Киевом и Москвой.

Какие последствия будут для нас?

Для Венгрии также чрезвычайно важны происходящие по соседству изменения, поэтому одним глазом стоит посматривать на киевский президентский дворец, так как внешнеполитические ходы Януковича могут оказывать серьёзное влияние на нашу экономику и население Венгрии.

Очевидный факт, что газоснабжение Венгрии зависит от России и косвенно от Украины, как мы и могли это уже ощутить во времена газовых войн последних лет. С этой точки зрения, возможное объединение «Нафтогаза» и «Газпрома» имело бы благоприятные последствия для нас, ведь создало бы как раз именно ту безопасность газообеспечения, которая столь очевидно обанкротилась в 2009-ом. На газовые цены этот шаг сам по себе, вероятно, не имел бы влияния, но важно то, чтобы жители Венгрии не мёрзли и в самые холодные зимние дни.

Но если мы будем думать об Украине как о буфере, отделяющем нас от голодного русского медведя, тогда могут серьёзно волноваться и на набережной Бема (где находится правительство Венгрии – прим. perevodika.ru), и на площади Кошута (там заседает Национальное Собрание (парламент) Венгрии – прим. perevodika.ru). Сейчас, когда Путин с Медведевым подмяли под себя Украину, они опять могут обратить свой взор вдаль, и тогда у нас не должно быть сомнений: по всей вероятности, их острый взгляд остановится на самой крупной энергетической компании Восточной Европы, венгерской нефтегазовой компании MOL*, а также на построенных компанией газохранилищах. Мы уже видели примеры, как россияне рвались к овладению MOL, и у нас не должно быть сомнений, что скоро они опять будут точить зубы на гордость нашей страны в устланных мягкими красными коврами руководящих кабинетах «Газпрома».

*MOL – аббревиатура Magyar Olaj és Gázipari Részvénytársaság, что означает Венгерская Нефтяная и Газовая компания, которая объединила под своим управлением всю венгерскую нефтяную отрасль, т.е. добычу и транспортировку нефти и газа, переработку нефти, производство топлив и смазочных материалов. Штаб-квартира — в Будапеште. Основана в 1991 году. Основные акционеры компании на 30 сентября 2009 года: различные иностранные инвесторы (25,8 %), российский «Сургутнефтегаз» (21,2 %, приобретены весной 2009 года за 1,4 млрд евро), чешская CEZ (7,3 %), казначейские акции (7,1 %). По сведениям венгерских изданий, около 50 % акций MOL находятся под контролем структур, аффилированных с самой MOL – прим. perevodika.ru

теги: Россия, Украина, Венгрия

Комментарии