Бакиевократия: постфактум.

Трагические события последних месяцев в Киргизии сегодня интерпретируются по-разному. Диапазон вариантов, которые «плавают» в СМИ, риторики политиков очень широк: от «погромов и бессмысленного кровопролития» до «распада государства». Что же в действительности происходит в этой небольшой стране в центре Евразии?

Практически всё постсоветское пространство, да и не только оно, вот уже второе столетие подряд получает преимущественно вторичную информацию. Вторичная информация, сознательно или бессознательно отформатирована, деформирует события и предлагает лишь единственный возможный фокус. Это касается и Кыргызстана, и Украины, и Грузии и в разной степени других стран.

Мы часто получаем «оцифрованную информацию» из источников соседних «благонадежных» государств: России, Казахстана, Беларуси, в которых, любые народные выступления подаются как нечто экстраординарное. Впоследствии они демонизируются, чтобы своему внутреннему обывателю, «законопослушному гражданину», такое даже в голову не пришло. Он призван служить только государству, его нерушимой вертикали. С этой точки зрения события в Кыргызстане, которые переросли в кровопролитие, действительно показательны. Чиновники, которые формируют политику и утверждают свой режим, пытаются загнать в рамки собственные общества. Как следствие - мы оказываемся в «просроченной консервной банке», которая рано или поздно взорвется.

Замкнутый круг

Киргизия на протяжении последних 20 лет независимости пережила три важных события: в августе 1991-го получила независимость; в марте 2005-го пал режим Аскара Акаева, первого президента страны, который к своей четвертой президентской каденции успел превратить страну из «островка демократии» в классический авторитарный режим; в апреле 2010-го, почти за пять лет, сценарий смены власти повторился. Правление второго президента страны Курманбека Бакиева, пришедшего к власти на волне мартовских событий 2005-го, завершилось его свержением, методами находящимися вне конституционных границ.

Режим второго президента Киргизии неуклонно набирал очертания единовластия, память о котором была еще свежей со времен Акаева. Это сопровождалось концентрацией ресурсов вокруг новой президентской семьи. Не случайно в 2007 году глава государства вынес на всенародный референдум проект конституционных изменений, значительно усиливая президентскую власть.

Параллельно практически за месяц до парламентских выборов была сформирована президентская партия «Ак-Жол», которая позже монополизировала почти весь политический спектр в национальном законодательном органе. Выборы в парламент 2007 года были поворотным моментом для президента Бакиева. Открытые фальсификации волеизъявления граждан, наказание протестующих, сужение информационного пространства, преследования членов популярных партий - методы, которыми достигалась «блестящая победа» партии власти. Большинство международных наблюдателей отнеслись к выборам скептически. ОБСЕ их не признала. Собственно, непосредственно от этих институциональных трансформаций начал свой отсчет такой ход событий, который мы уже наблюдали, когда к авторитаризму скатывался режим первого президента Аскара Акаева.

На март 2005 весь корень зла в Киргизии усматривали в семье Акаева. Однако на тот момент никто не мог даже предположить, что это не предел злоупотреблений семьи правителя. При президентстве Бакиева киргизы увидели, каких неслыханных масштабов эти злоупотребления могут достичь. Все ключевые в стране должности были распределены между родственниками президента, которые имели даже одну и ту же фамилию. На верхушке - шестеро братьев и двое сыновей. Для тех, кому первоначальные полномочия показались недостаточными, были созданы новые должности, названные то ли намеренно, то ли случайно весьма неоднозначно. Так, были созданы Цари - Центральное агентство Кыргызстана по развитию, инвестициям и инновациям. Его возглавил сын Максим Бакиев. Именно это ведомство получило контроль над финансовыми потоками государства, в частности инвестициями.

Особая же роль в распределении ресурсов принадлежала брату Жанишу Бакиеву, который, по сути, был куратором всех силовых структур страны, занимая должность главы президентской охраны. Именно Жаниш позже даст приказ стрелять по участникам протеста на главной площади Бишкека, в результате чего погибли 86 человек. И именно ему будут инкриминировать организацию провокаций с привлечением этнических групп на юге страны - регионе, откуда происходит и где доминировал недавно клан Бакиевых.

Очень важно напомнить, как во всех этих обстоятельствах вели себя заинтересованные мегаигроки. Так, Россия с 1 апреля ввела пошлину на отгружаемые для Кыргызстана светлые нефтепродукты: бензин и дизтопливо. Формальная причина приостановки поставок - новые таможенные правила, обусловленные созданием Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. А вот, кстати, соглашение о зоне свободной торговли между Москвой и Бишкеком на практике не сработало и не учитывалось. Эти новые пошлины вызвали большое недовольство в киргизском обществе, ведь они неизбежно приводили к повышению цен на топливо. Предполагалось, что Россия приняла такое решение для того, чтобы давить на Киргизию экономически.

В настоящее время в отношениях с США предметом бесконечного торга оставалась американская авиабаза «Ганси», переименованная в Антитеррористический центр объединенных коалиционных сил. Америка была непосредственно заинтересована в «предсказуемости» политической власти и «порядка» в Киргизии - стране, находящейся на перекрестке евразийских интересов.

Однако на слушаниях в американском Конгрессе 22 апреля 2010 было признано, что действующая администрация США «закрыла глаза на нарушения прав человека в Киргизии и попустительствовала диктатору Курманбеку Бакиеву. И все это ради сохранения своей авиабазы. Расследование Конгресса фокусировалось преимущественно на непрозрачных схемах заключения контрактов и связям семьи Бакиева с киргизскими компаниями, которые поставляют топливо американской авиабазе.

Дальше - больше. С начала 2010 года правительство в условиях социально-экономического кризиса увеличило тарифы: на электроэнергию - 100-процентное повышение, на отопление - 500-процентное.

Еще один интересный факт. За несколько месяцев до бурного апреля 2010 года в Бишкеке заговорили о «информационной атаке» на режим Бакиева со стороны российских СМИ. И действительно, масс-медиа государства, что еще вчера была вполне лояльны к этому режиму, начали обнародовать теневые схемы операций Максима Бакиева, его связи и активы за рубежом.

А уже 7 апреля 2010 в Бишкеке произошла смена власти. В этом случае говорить о нарушении правового или конституционного строя не приходится. Еще с референдума 1996-го (изменения, по его результатам были внесены в Конституцию, предоставляли президенту широкие полномочия, в частности в исполнительной власти - Ред.) правовое поле стало размываться. А к 2010-м его пространство сузилось до привилегий и особых прав одного клана. Конституция вообще стала предметом торга.

Сможет ли новое временное правительство, пришедшее к власти после событий 7 апреля 2010, удержать ситуацию в стране под контролем и начать формировать новую политико-управленческую систему, учитывая трагедию на юге? Это сложный вопрос. Слишком много есть рисков и угроз, в частности, внешних. Не прошло и месяца с момента смены власти, как разные стороны стали озвучивать предложения ввести в Кыргызстан войска, в частности миротворческий контингент ООН, войска ОДКБ. Таким образом, кровопролития в Оше и Джалал-Абаде, что все же является внутренним локальным конфликтом, могло бы перейти на другие уровни конфликтности, как это мы наблюдали на Балканах.

Кровавые трагедии

Бесспорно, самое трагичное в этой истории то, что кроме политических и экономических потрясений произошло два кровопролития. Хладнокровный расстрел 86 киргизов снайперами с крыши Белого дома - это первый такой прецедент с 1916 года. Тогда были расстреляны тысячи людей, которые не подчинились Российской империи, и начался исход киргизов из своих земель (имперская власть в то время переселяла на этнические территории киргизов русских крестьян, произошли массовые расстрелы киргизов - Ред.) В апреле 2010 года вся страна была в трауре. Но кто мог предположить, что это лишь начало еще большей трагедии?

Курманбек Бакиев не был привлечен к ответственности. Сейчас он находится в Минске под покровительством Аляксандра Лукашенко. Однако братья и сыновья Бакиева все еще добиваются организовывать реваншистские акции в Кыргызстане, направленные на дестабилизацию положения в стране и перехват власти. Генерал Жаниш Бакиев ведет активную деструктивную борьбу против временного правительства.

Цинично в этой борьбе то, что используется конфликтный этнический потенциал, заложенный на территории страны самой ее историей. Когда формировались советские республики и разграничивались их территории, не были соблюдены принципы исторического компактного расселения этнических групп: узбеков, таджиков, киргизов и т.д. Как следствие - Ферганская долина со всем спектром своих культурных и этнических конфигураций была наскоро раскроена между тремя странами. Все они получили «взрывные механизмы замедленного действия», основанные на этнических противоречиях. Эти уснувшие противоречия использовали сторонники Курманбека Бакиева в провокациях против временного правительства. Еще три недели назад в СМИ попала кассета телефонного разговора между сыном Бакиева Максимом и братом Жанишем. Они обсуждали необходимость ведения и финансирования деструктивных действий против новой власти.

Сначала все киргизы пережили шок только от самой формулировки - этнический конфликт. Киргизстан не мононациональная страна. В нем проживают и русские, и узбеки, и представители других народов. Основные причины конфликтов лежат в плоскости социально-экономических проблем. Бытовые столкновения случались и раньше. Экономические проблемы подталкивали к незначительным локальным этническим конфликтам. Однако масштаб кровопролития на юге страны ошеломил всех. В стране никто не мог поверить, что «просто» киргиз пошел убивать узбека и наоборот. Ненависть вчерашних соседей, коллег друг к другу не может вспыхнуть в одну ночь стать такой массовой и охватить одновременно практически две области.

20 лет назад в небольшом Узгенском районе возле Оша произошел похожий инцидент. Однако все, кто его пережил, признают, что, в отличие от событий 1990-го, нынешний конфликт был тщательно скоординирован. Тогда схватки начались спонтанно. Теперь же киргизов ловко подстрекали провокаторы. Тогда город почти не пострадал. Теперь же Ош почти наполовину разрушен, сожжен махали – традиционный квартал проживания узбеков.

Свидетели событий рассказывают, что организованные группы молодёжи группой нападали на конкретные объекты: узбекские кафе, бизнес-центр, университет. Но при этом погромы совершались в местах компактного проживания и узбеков, и киргизов. И устраивались четко выраженные провокации. Так, одна и та же машина с громкоговорителем сначала ездила по районам, где проживают узбеки, и распространяла информацию о «приближающихся вооруженных киргизах», а затем в киргизских селах она же сообщала о «нападении узбеков, которые приближаются. Среди провокаторов были замечены приближенные к семье Бакиева, в частности его племянники.

Вот что рассказал очевидец Ошских погромов: «Большинство погромщиков были организованы в группы от 500 до 2000 человек, вооруженных до зубов. Преимущественно это были приезжие из отдаленных сел и районов. Во главе больших групп шла боевая машина пехоты, за ней - люди с автоматами, ну а дальше уже толпа с ножами, дубинками и арматурой. Позже были найдены склады оружия, завезенного извне. Среди нападавших были и опытные наемники из других стран.

На следующий день, 14 июня, после ареста в Великобритании Максима Бакиева конфликт на юге пошел на спад, начался процесс стабилизации. Многие считают, что это не стечение обстоятельств: провокаторы потеряли свой руководящий центр и финансирование.

Сегодня остро стоит вопрос восстановления прав киргизов, переживших эту трагедию. Прежде всего речь идет о тех, над кем совершали насилие, кто потерял родственников. Многие стали беженцами. По разным данным, около 90 тыс. кыргызских узбеков сейчас находятся в Узбекистане, но их там не хотят принимать. Скорее всего, они будут депортированы. Сейчас их расселили в лагерях для беженцев на приграничных территориях. При этом узбекские власти запретили новоприбывшим узбекам передвигаться по стране.

Сегодня, когда ситуация стабилизировалась, в Киргизии каждый чувствует, что трагедия касается и его. Повсеместно собираются деньги для пострадавших, жители столицы их принимают в своих домах, берут в семьи детей. При этом в объявлениях простых людей о том, что они готовы предоставить кров пострадавшим, нет каких либо пожеланий относительно этнической принадлежности тех, кому может быть оказана помощь. Все просто: «Приму пострадавшую семью, детей и т.д.».

Снова на том же перекрестке

Киргизы вторично сбросили власть, которая погрязла в стагнации. Хочется верить, что суть и цель коллективных стремлений - демократическое общество. Но в который раз на кон было поставлено все, даже пролилась кровь. Киргизия находится в обрамлении «стабильных» и «сильных» государств, борющихся за влияние над страной, решая свои стратегические задачи. И вот логично возникает вопрос: оправдывают ли средства цель в этом случае? В отличие от 2005 года 2010-го Кыргызстан остался не просто одиноким на своем пути к демократии, но и откровенно преданным. Поскольку крупные миссионеры демократии США, когда то так много вложили в этот тренд, не только отступили, но и проигнорировали все возможные нарушения «прав и принципов» демократии. Они фактически поддержали семью Курманбека Бакиева, приобщившись к коррупционным схемам по поставкам топлива на авиабазу «Ганси» возле Бишкека. Несмотря на это, страна и дальше ищет свой путь, оказываясь всякий раз на том же перекрестке.

теги: Аскар Акаев, Курманбек Бакиев, США, Киргизия, Межэтнический конфликт, Коррупция

Комментарии