США и их союзники пытаются найти новый способ ввести санкции против Ирана

Так как Китай и Россия всё ещё против введения санкций, США сосредотачивают внимание на шагах, предпринимаемых Министерством финансов; замедляет процесс крайний срок, назначенный на декабрь.

Администрация Обамы и её западные союзники ищут новые способы ограничения энергетического, транспортного и финансового секторов Ирана. Это явилось результатом сделанного на прошлой неделе заявления о том, что Тегеран тайно создал второй завод по производству ядерного топлива.

Однако Белому дому ещё придётся столкнуться с многочисленными проблемами и приспособить свою риторику к реальным международным действиям, заявили американские и европейские чиновники, участвующие в процессе. По словам чиновников, в центре финансовой кампании Запада против Ирана окажется Министерство финансов США, а не Организация Объединённых Наций.

Иран заявил о проведении испытательного пуска ракеты средней дальности, что подтверждается фотографией, опубликованной новостным агентством «Фарс»

Китай и Россия всё ещё скептически относятся к попыткам протолкнуть через Совет Безопасности ООН введение расширенных финансовых санкций против Ирана. Даже Франция и Германия проявляют строптивость в отношении импорта бензина в Иран, ограничение которого рассматривается США и Израилем как стратегия, способная причинить особые неприятности Тегерану.

Европейские чиновники подчеркнули в понедельник, что, вероятно, серьёзно подумают над новыми санкциями только в конце года. Новый крайний срок, назначенный на декабрь вместо сентября, на котором настаивал президент Обама, должен показать, сработает ли дипломатия в отношениях с иранским президентом Махмудом Ахмадинеджадом.

В недавние годы Министерство финансов, пытаясь оказать нажим на Тегеран, ввело десятки односторонних санкций против иранских банков, правительственных чиновников и компаний, производящих продукцию военного назначения. В последнее время США усилили своё давление, нацелившись на иранские судоходные, страховые и торговые компании, которые играют более важную роль в экономике Ирана.

Ранее Министерство финансов даже подумывало о том, чтобы внести в чёрный список иранский Центральный банк за его предполагаемую роль в финансировании терроризма и закупок вооружений. Высокопоставленные чиновники США отказываются говорить, рассматривается ли эта мера в данный момент. Но они подчёркивают, что в Иране есть много объектов для расширенных санкций, которые могут быть введены в одностороннем порядке или объединёнными усилиями.

Руководящие члены корпуса «Стражей исламской революции» Ирана наблюдают за пуском.

Американские официальные лица также заявили, что, благодаря сведениям об иранской экономике, полученным в последние годы, возможности направить санкции против важнейших иранских отраслей увеличились. И хотя г-н Обама выступил в поддержку взаимодействия с Тегераном, чиновники Министерства финансов продолжают путешествовать по Ближнему Востоку и Азии, чтобы предостеречь иностранные правительства от сделок с Тегераном.

Министерство и его специальный уполномоченный по иранским санкциям заместитель министра Стюарт Леви стремятся оказать давление на европейские и азиатские компании, с тем, чтобы они ограничили свои связи с Ираном. Вашингтон мог бы наложить запрет на ведение иностранными компаниями дел в США, если они будут нарушать ограничения Министерства финансов на торговлю с Ираном.

В настоящий момент Конгресс рассматривает законопроект против любых иностранных компаний, помогающих иранскому нефтяному и газовому секторам. Конгрессмены США заявили, что законопроект может быть принят в конце года.

Хотя Иран является крупным экспортёром нефти, нехватка нефтеперерабатывающих мощностей заставляет его импортировать около 40% горючего и других видов топлива на нефтяной основе. Президент Ахмадинеджад проигнорировал угрозу санкций в отношении импорта бензина.

Запрет на продажу горючего трудно провести через Совет Безопасности, так как китайские государственные компании начали в этом месяце обеспечивать до трети продаж в Иран, заполнив рынок, оставленный «БП» и индийской «Релайанс».

Полный запрет на иранскую нефть, как предложили израильские чиновники, выглядит маловероятным. Американские законы уже запрещают американским компаниям покупать иранскую нефть, но Европа, Япония и Китай являются крупными иранскими клиентами. Аналитики говорят, что эмбарго на иранскую нефть поднимет цены и нанесёт ущерб мировой экономике, если только такие крупные производители, как Саудовская Аравия, не смогут компенсировать разницу – примерно 3% мировых поставок.

Ужесточение запрета ООН на экспорт вооружений в Иран столкнётся с интересами влиятельного сектора в российской экономике. «Многие крупные поставщики в этих секторах российской экономики не всегда имеют другие широкие рынки, куда могут легко уйти», - сказал Пол Сондерс, исполнительный директор Никсоновского центра в Вашингтоне.

По словам человека, знакомого с германской политикой в отношении Ирана, среди западных союзников есть согласие в том, что санкции должны быть введены не только против компаний, участвующих в ядерной программе Ирана, но и против ряда других. «Новая стратегия будет более широкой», - сказал он.

При российской и китайской поддержке в ООН уже одобрены три этапа санкций против Ирана, которые должны ограничить торговлю оружием и закупки ядерных материалов. США и Европейский Союз также нацелились на торговлю и банковскую отрасль и обвинили Иран в финансировании террористической деятельности.

Однако Иран нашёл способы обойти многие санкции. Например, в январе «Ллойдс ТСБ», банк из Британии, заплатил 350 миллионов долларов штрафов и взысканий за сокрытие незаконного перевода в размере более 300 миллионов долларов по поручению иранских банков и их клиентов. Переводы были сделаны для приобретения товаров и услуг у американских компаний и для оплаты в долларах иностранным поставщикам, что нарушило санкции США в отношении финансовых операций с Ираном.

Окружной прокурор Манхэттена Роберт М. Моргентау, офис которого по согласованию с Министерством юстиции возбудил дело, сказал в интервью, что в следующие несколько недель намеревается возбудить подобное дело против другого банка, который пока отказался назвать.

«Чтобы санкции были эффективными, нужна международная заинтересованность», - говорит Адам Кауфман, помощник окружного прокурора в офисе г-на Моргентау, возглавлявший расследование в отношении «Ллойдс».

Несмотря на санкции США, в Иране можно купить американские товары, от холодильников «ДжиИ» до ноутбуков «Эппл» и джинсов «Ливайс». Товары обычно доставляются контрабандой через Персидский залив из таких мест, как Дубай.

Американские санкции на ведение дел с Ираном изолировали американские компании, в том числе в нефтяном и газовом секторах, и открыли дверь российским, европейским и азиатским компаниям. Официальные лица США говорят, что неспособность Тегерана перерабатывать свои собственные нефтепродукты является указанием на то, что санкции будут эффективными.

В написании статьи помогали Стив Стеклоу и Дэвид Кроуфорд

Исправления и дополнения:

Фотографии, использованные в статье, показывают запуск иранской ракеты 28 сентября и наблюдение за этим иранских чиновников 27 сентября. Из-за ошибочной информации агентства «Сипа» в подписи под фотографией неверно говорилось, что чиновники наблюдали за пуском 28 сентября.

Санкции ООН против Ирана:

Одобренные при поддержке России и Китая

Декабрь 2006: Иран отказался ответить на вопросы о своей ядерной программе, поэтому были одобрены первые санкции, блокирующие импорт и экспорт «важных ядерных материалов и оборудования» и замораживающие активы иранских чиновников, участвующих в ядерной программе.

Март 2007: Совет Безопасности ввёл новые санкции против Ирана: запрет на любой экспорт иранского оружия и на поездки чиновников, участвующих в программе; расширение замораживания активов. СБ обратился ко всем государствам с просьбой «проявлять осторожность и сдержанность» при продаже обычных вооружений Ирану.

Март 2008: ООН рекомендовала всем государствам избегать дел с иранскими банками, которые, как считается, финансируют программу по разработке оружия. ООН также призвала страны инспектировать грузовые самолёты и судна, направляющиеся в Иран и из Ирана, если есть причины подозревать, что на борту находится контрабанда.

Ваше имя:
	Шрифт Arial Times Courier Impact Geneva Optima Verdana Закрыть все теги Вы хотите разрешить смайлики в этом сообщении? Символы на картинке: