Анализ: Путин является ключом к успеху Украины в отношении кредита МВФ

АРХИВ - На этой фотографии от 4 июня 2015 г. украинские военнослужащие из батальона "Киев" охраняют свою позицию рядом с поврежденным домом в Марьинке, Донецкий регион, восточная Украина. В среду на западном краю основного опорного пункта сепаратистских повстанцев в восточной Украине вспыхнули крупные боестолкновения, в результате которых погибли более дюжины человек, что грозит снова ввергнуть страну в полномасштабную войну. (Евгений Малолетка, архив/Ассошиэйтед Пресс)

Стивен Р. Херст / "Ассошиэйтед Пресс"

Вашингтон - На данный момент Международный валютный фонд дает Украине минимальный проходной балл в отношении первых усилий по политическим и экономическим реформам, в то время как она тратит первый платеж из четырехлетней кредитной программы в 17,5 миллиардов долларов. Но в конечном итоге российский президент Владимир Путин располагает козырными картами в том, что касается стремления Украины вырваться из орбиты Москвы.

До среды в войне между украинскими войсками и поддерживаемыми Москвой русскими сепаратистами в ключевом промышленном и угледобывающем регионе на востоке Украины было временное затишье. Дружественно настроенные по отношению к Путину сепаратисты и украинские регулярные войска снова вступили в тяжелые бои в среду - вспышка насилия, снова ослабевшая к четвергу. Когда боевые действия уменьшились в конце недели, то казалось, что Путин пока не готов использовать свои козыри. На сегодня более 6400 человек погибли в периодических боях, которые нанесли серьезный ущерб украинской экономике и нарушили важную торговлю с Москвой.

Эндрю Вайсс из Фонда Карнеги говорит, что для МВФ это "гонка на время".

"Слабость украинского государства такова, что, если Москва значительно усилит давление, то для (президента Украины Петро) Порошенко может быть очень трудно оправдать ожидания в отношении планов проведения значительной экономической реформы и изменений в политической системе", - сказал Вайсс. "Если учесть это давление вместе с плохими привычками и поведением "жить по-старому" украинских элит, которые руководили страной большую часть последних 25 лет, то перспективы реформаторского движения в Украине выглядят достаточно непростыми".

МВФ видит ситуацию иначе.

В конце оценочного визита 12-29 мая глава украинской миссии МВФ Николай Георгиев сказал, что цели, поставленные Украине в марте, достигнуты и "все контрольные показатели структурных преобразований, ожидаемые весной, выполняются по графику, хотя и с некоторой задержкой". МВФ не вдавался в подробности касательно целей.

И все же Георгиев дал противоречивый отзыв об успехах Украины при использовании первого транша МВФ в 5 миллиардов долларов из общего четырехлетнего кредита в 17,5 миллиардов долларов, выданного, чтобы не дать бывшей советской республике дойти до банкротства и помочь искоренить хроническую коррупцию.

Плохая новость в том, что МВФ прогнозирует 9%-ый спад и так уже нестабильной украинской экономики в этом году при инфляции в 46 процентов.

Хорошая новость в том, что прогноз снижения ВВП на самом деле указывает на признаки стабилизации с учетом того, что это уже включает ужасающий экономический спад в 17,6% в первом квартале 2015 года. И, как сказал Георгиев, приверженность киевского правительства "программе реформ остается сильной".

МВФ разрешил Украине то, что называют механизмом расширенного кредитования, запустив программу кредитования в 17,5 миллиардов долларов после того, как предыдущие и более ограниченные программы помощи МВФ не добились успеха при свергнутом про-российском президенте Викторе Януковиче. Он был вынужден уйти со своего поста после многих месяцев протестов украинских активистов, испытывавших отвращение к коррупции, и к тому, что он отрекся от обещаний более близких связей с Европейским Союзом. Он бежал в Москву, и новые выборы привели Петро Порошенко на пост президента.

Украина находилась под властью Москвы по причине давних торговых связей в советские времена. И основная масса поставок энергоресурсов также поступала из России. Теперь страна с трудом пытается создать систему других поставщиков. Более того, Путин отомстил за свержение Януковича тем, что захватил стратегически важный Крымский полуостров. Он также начал - как утверждают Соединенные Штаты и другие западные союзники - посылать оружие и войска в основном русскоговорящим сепаратистам в восточной части Украины. Путин отрицает участие России в боевых действиях.

На карту для МВФ с его 188 странами-членами поставлено погашение кредита в 17,5 миллиардов долларов. Правительство Украины должно показать, что оно достигает поставленных целей, чтобы получить следующий транш в 1,7 миллиардов долларов. Большая часть крупной и рискованной четырехлетней программы кредитования МВФ подлежит погашению в начале срока погашения, с предоставлением 5 миллиардов долларов вскоре после объявления о программе в марте.

"В последние месяцы постоянно появляются признаки того, что экономическая стабильность постепенно закрепляется", - сказал Георгиев в своем заявлении по поводу оценки.

Прогноз большого скачка инфляции, сказал он, является результатом в основном разовой девальвации валюты и большим стимулом в ценах на энергоресурсы, так как правительство сократило субсидии по нефти и газу.

Другим большим препятствием, которое может поставить точку на программе МВФ - помимо возобновления полномасштабной войны - является ожидание, что Киев может расплатиться или отодвинуть сроки погашения задолженности в 15,3 миллиардов долларов и выплаты процентов.

Переговоры с кредиторами, по сообщениям, проходят трудно и могут создать препятствия для процесса исполнения кредитной программы МВФ.

Путин не будет входить в список гостей, когда президент Барак Обама и другие мировые лидеры соберутся в эти выходные в Германии. Россия была изгнана с позором из группы влиятельных стран, известной тогда как "большая восьмерка" (теперь "большая семерка") из-за ее действий в Украине. Однако, США и Европа вряд ли ужесточат санкции в отношении Москвы без значительного увеличения российской агрессии. Европейские страны с крепкими финансовыми связями с Россией опасаются, что санкции нанесут ущерб их собственным экономикам.

Примечание редактора - Стивен Р. Херст является международным политическим обозревателем "Ассошиэйтед Пресс". Он был репортером в Москве в течение 12 лет.