Кукиш, как инструмент дипломатии
А. Лукашенко не поехал в Казахстан на заключительный этап военных учений Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) ОДКБ, где предполагалось, что от имени нашей страны он подпишет наконец соглашение об их создании. Одновременно белорусский президент заявил, что не собирается идти на уступки ЕС накануне предстоящего решения Совета Евросоюза о визовых санкциях в отношении высших должностных лиц Беларуси. Таким образом, А. Лукашенко, образно говоря, показал кукиш или послал в даль светлую и Восток, и Запад.
Что касается России, то в отношениях с ней для Минска актуальным является решение трех проблем: получение последнего транша кредита в размере $500 млн; согласие Москвы на отмену экспортной пошлины на нефть, поставляемую в Беларусь; подписание соглашения о низких ценах на газ в следующем году.
Для достижения этих целей белорусскому руководству нужны свои рычаги давления, козырные карты, товар для торга. И официальный Минск сейчас активно занят их поиском. Прежде всего, конечно, это соглашение о КСОР. Москва своими неуклюжими действиями во время «молочной войны» сама вручила А. Лукашенко этот козырь, и теперь он им активно играет. В результате в минувшую пятницу президент Беларуси блистал своим отсутствием в Казахстане, куда приехали пять глав государств-членов ОДКБ. Хотя это был удобный случай и подписать соглашение о КСОР, и принять на себя председательство в ОДКБ. Но А. Лукашенко этим своим демаршем недвусмысленно дал понять России: сначала кредит, а затем КСОР, и никак не наоборот.
Вторым рычагом давления на Москву в настоящий момент стала тема АЭС. Беларусь тянет с подписанием соглашения о строительстве Россией белорусской атомной станции, подвешивает этот вопрос, требует от Москвы встречных шагов.
Наконец, третьим рычагом, который неожиданно вытащен на поверхность, стал украинский фактор. Подчеркнуто теплая встреча А. Лукашенко с В. Ющенко в Кишиневе во время саммита СНГ, внезапный визит в Минск министра иностранных дел Украины П. Порошенко, планируемая поездка президента Беларуси в Киев — все это немного странно и трудно объяснимо с рациональной точки зрения. Ибо через несколько месяцев у нашего южного соседа поменяется власть, там появится новый президент, который в значительной мере определяет внешнюю политику своей страны. Украинские СМИ писали, что П. Порошенко едет в Минск, чтобы решить давний вопрос о ратификации Минском белорусско-украинского договора о границе. Все это вызывает большие сомнения, ибо какой смысл Беларуси идти на это сейчас?
Что она может получить взамен от уходящего президента В. Ющенко, который к тому же не управляет правительством? Логичнее договариваться обо всех спорных вопросах уже с новым главой государства Украины.
Все становится на свои места, если предположить, что эти белорусско-украинские дипломатические танцы являются для Минска способом давления на Россию. (Для украинских политиков сейчас все телодвижения нужно рассматривать в качестве предвыборного пиара). Тогда понятно, отчего это А. Лукашенко, принимая министра иностранных дел Украины, вдруг стал хвалить В. Ющенко, персонального врага Москвы.
В понедельник, принимая верительные грамоты новых послов, президент Беларуси в достаточно жесткой форме заявил, что не намерен идти навстречу требованиям ЕС в вопросе демократических изменений в стране. Ранее во время визита в Литву он утверждал то же самое. Теперь ясно, что это дипломатический ход, призванный осуществить прессинг на Евросоюз.
Шантаж оппонента, стремление продемонстрировать силу, неуступчивость, «крутизну», застолбить жесткую позицию — это традиционный политический стиль А. Лукашенко. Вспомним, как год назад, накануне парламентских выборов, он повторял, что если и теперь Запад не признает нашу «супердемократическую» избирательную кампанию, то мы с ним вообще не будем иметь дела. Для белорусского лидера политика — это соревнование воли, нервов и характера.
Нынешнее заявление А. Лукашенко — это превентивный дипломатический удар, попытка сыграть на повышение собственных ставок. Кроме того, это рациональная оценка позиций оппонента. Он уверен, что у ЕС нет выхода, Брюссель вынужден будет продолжать диалог с Минском. Если после 12 лет жесткой конфронтации между Западом и Беларусью, изоляции и санкций Европа не выдержала, сдалась и пошла на уступки, то теперь уж ей некуда деваться. С прошлого года ЕС принял политическое решение об улучшении отношений с нашей страной. Минск посетили ряд высших должностных лиц Евросоюза. В проект диалога с А. Лукашенко вложено много политического капитала и политических репутаций европейских политиков. Плюс кредиты МВФ, невозможные без поддержки Вашингтона, Брюсселя и других столиц стран Европы. Демократии в Беларуси европейцы так и не дождались, зато А. Лукашенко получил реальную экономическую поддержку. И из этой колеи ЕС не выпрыгнуть, он в ней застрял слишком глубоко.
Основываясь на таком расчете, А. Лукашенко чувствует себя вполне уверенно. Исходя из этой логики, он ведет себя и по отношению к оппозиции. Например, жестокий разгон акции 16 октября с избиениями, задержаниями, блокированием журналистов. Дескать, примите нас такими, какие есть, хватит того, что мы дистанцировались от России.
Конечно, внешняя бравада, публичная бескомпромиссность не означает, что Минск совсем не будет делать шаги навстречу. В чем-то придется уступить, чтобы ЕС мог за что-нибудь зацепиться и сказать, что есть прогресс в сфере демократии. Судя по всему, власти готовы убрать статью уголовного кодекса, предусматривающую наказание за деятельность от имени незарегистрированной организации. Вроде бы сохранится только административная ответственность за это «нарушение». Возможно, будут и другие демонстративные жесты ближе к ноябрю, к моменту заседания Совета ЕС.
Но все понимают, что это игра. Официальный Минск проводит какие-то мелкие, косметические изменения, ЕС делает вид, что это предвестники демократических реформ. Все довольны и делают добрую мину.
Интересно то, что даже оказавшись в ситуации глубокого экономического кризиса, официальный Минск ведет диалог и с Россией, и с ЕС с позиции силы. И как ни странно, выяснилось, что это самая эффективная линия. Оказавшись в серой зоне, нейтральной полосе противостояния России и ЕС, белорусское руководство требует от обоих центров силы отстегивать наличными даже не за лояльность, а за то, что не перебежит на другую сторону окопов. И оба геополитических гиганта всем на удивление не только не способны настоять на своих условиях, а исправно платят шантажисту, правда, регулярно поругивая бесцеремонного вымогателя. Виртуозная «разводка» геополитических оппонентов становится главной и, похоже, единственной концепцией внешней политики Беларуси.
Стилистика, орфография и пунктуация оригинала сохранены, просьба к читателям - не сигнализировать об ошибках в этой статье - прим. ред.
Читали: 213
© 2001-2009 «Битрикс», «1С-Битрикс».