США помогли заключить сделку, чтобы продолжить битву за Мосул

Стивен Кейлин и Дмитрий Жданников

"Рейтер"  

Военные машины курдских сил "пешмерга" к юго-востоку от Мосула, Ирак, 14 августа 2016 г.  "Рейтер"/Азад Лашкари

БАГДАД/ЛОНДОН ("Рейтер") - Челночная дипломатия посланника Соединенных Штатов в коалиции по борьбе с "Исламским государством" помогла заключить нефтяную сделку между Ираком и курдским регионом, важную для кульминационной битвы с джихадистами, говорят дипломаты, чиновники и нефтяники. 

Соглашение о разделе доходов от добычи нефти, заключенное в августе, было крайне важным для того, чтобы убедить центральное и региональное правительства уже в этом месяце координировать планирование атаки на бастион "Исламского государства" - город Мосул, окруженный курдскими силами "пешмерга" с трех сторон, сказали источники. 

Бретт Макгерк ездил из столицы Иракского Курдистана Эрбиля в Багдад и обратно с первой половины апреля, результатом этой работы стала встреча 19 июня в Эрбиле с лидером регионального правительства Курдистана (РПК) Массудом Барзани и иракским советником по национальной безопасности Фалахом Фаядом. 

Барзани "встретился с Макгерком и сказал - "Мы не можем себе позволить Мосул. Нам нужно вернуть нефть и доходы от нее", рассказал высокопоставленный источник, близкий к курдам. "Если бы не Макгерк, то этой сделки никогда бы не было". 

В Курдском регионе находятся основные северные нефтяные месторождения Ирака, но спор о том, кто получает выгоду от экспортных доходов превратился в затянувшийся, запутанный и эмоциональный конфликт. 

В начале 2014 года Багдад сократил финансирование РПК, которое затем начало экспортировать нефть самостоятельно по трубопроводу в турецкий порт Джейхан.

В марте государственная иракская Северная нефтяная компания (NOC) прекратила перекачку сырой нефти по трубопроводу с месторождений, которыми она управляет в Киркуке - который РПК контролирует с тех пор, как иракские вооруженные силы разбежались два года назад, когда "Исламское государство" захватило треть страны.  

Это решение сократило доходы курдов от нефти примерно на четверть, усугубив бюджетный кризис в Эрбиле в условиях низких цен на нефть и борьбы против джихадистов.

Ирак и возглавляемая США военная коалиция, поддерживающая его, зависят от сотрудничества курдов, чтобы снова взять под контроль Мосул, отбив его у ультра-радикальных джихадистов, и чтобы разрушить их самопровозглашенный халифат.  

Для Вашингтона победа над "Исламским государством" является одной из основных внешнеполитических целей во второй срок президента Барака Обамы, который покинет пост президента в январе.

Сделка по восстановлению перекачки сырой нефти из Киркука продвинулась вперед в августе, когда публичные заявления показывают, что Макгерк нанес визит премьер-министру Хайдеру аль-Абади в Багдад 11 августа, а через два дня снова встречался с Барзани и Фаядом в Эрбиле.

Согласно источникам в Эрбиле, РПК сказало Макгерку и Багдаду, что РПК потеряло с марта около 1 миллиарда долларов доходов в связи с тем, что на месторождении в Киркуке производилась обратная закачка около 150 000 баррелей в день (б/д) под землю вместо того, чтобы экспортировать эту нефть вместе с другой курдской добычей примерно в 450 000 б/д на мировые рынки через Турцию.

Это заставило все стороны заключить окончательное соглашение, о котором было объявлено после встречи 29 августа в Багдаде между Абади, Макгерком и Барзани.

Сильное лоббирование

По соглашению, до 150 000 баррелей нефти в день экспортируются через Джейхан и выручка делится пополам между РПК и Багдадом.

Это также предотвратило более глубокие разногласия в самом Курдистане. Местные власти, управляющие Киркуком из города Сулеймания, просили поставлять нефть в Иран вместо Турции, с чем не согласились правительства в Эрбиле, Багдаде и Вашингтоне.

Этот сдвиг помог начать отдельные переговоры о дислокации войск для атаки на Мосул и о спорных внутренних границах между центральным Ираком и регионом Курдистана, сказал высокопоставленный западный дипломат в Багдаде.

"Уберите этот песок из механизма, и превратите нефть в масло для механизма ... и тогда они смогут провести другие переговоры о том, кто где будет находиться" на поле боя, сказал дипломат, не пожелавший быть названным, так как он говорил о частных дискуссиях.

С тех пор, как была заключена сделка по нефти Киркука, курды в конфиденциальном порядке пообещали не пускать силы "пешмерга" в сам Мосул, одновременно позволив иракцам использовать территорию, которую они контролируют в настоящий момент вокруг города, чтобы развернуть войска для наступления, сказали "Рейтер" высокопоставленные западные дипломаты, что позволило ускорить планирование военных действий.

Армия теперь должна начать атаку на Мосул к концу октября, что выглядело маловероятным всего несколько месяцев назад. Курдский лидер Барзани посетил Багдад на прошлой неделе впервые за более чем три года, что является признаком улучшающихся отношений.

Являясь адвокатом по профессии, Макгерк участвовал в некоторых самых трудных спорах в Ираке с тех пор, как вторжение под руководством США свергло Саддама Хусейна в 2003 году. Являясь советником оккупационных властей, он помог разработать проект временной конституции и контролировать юридическую передачу власти временному иракскому правительству. 

Он выступал за "быстрое наращивание" войск США, которому частично ставят в заслугу прекращение межконфессионального насилия в Ираке после его пика в 2006-2007 годах. Когда "Исламское государство" захватило треть страны в 2014 году, он играл ведущую роль в приведении на должность премьер-министра Абади, чтобы справиться с этой угрозой.   

Макгерк, с которым невозможно было связаться, в последний год ездил по миру, чтобы реализовать политику администрации Обамы о нанесении поражения джихадистам, что включает удержание Ирака от распада, который, как говорят некоторые наблюдатели, более расколот, чем когда-либо.

Представительница посольства США в Багдаде на вопрос о нефтяной сделке сказала: "Мы считаем, что соглашение - это полностью заслуга иракского правительства".

На вопрос об этом в прошлом месяце во время поездки в Багдад заместитель госсекретаря США Тони Блинкен сказал, что он "воодушевлен усилиями, предпринятыми в последние недели". Он впоследствии посетил Эрбиль.

Представитель Абади сказал, что Соединенные Штаты и международное сообщество сыграло "неоспоримую роль" в поощрении диалога между Багдадом и Эрбилем по экспорту из Киркука, что укрепило доверие и помогло продвинуть вперед другие вопросы. Представитель РПК не ответил на запросы дать комментарии.

(Редактирование - Уильям Харди)