Западу предстоит трудная задача по спасению Украины после восстания
Пол Тейлор
Женщина идет мимо сожженных грузовиков рядом со зданием парламента в Киеве, 23 февраля 2014 г. Фото: Рейтер/Baz Ratner
(Рейтер) - Западные страны сталкиваются с трудной задачей помочь стабилизировать обанкротившуюся Украину после того, как народное восстание свергло поддерживавшегося Россией президента, и им придется умиротворить уязвленную Москву.
Самая большая проблема - у Европейского Союза, который помог прекратить насильственное подавление в Киеве на прошлой неделе после того, как украинцы восстали против президента Виктора Януковича.
ЕС теперь сталкивается с правилом, согласно которому если вы что-то разбили в магазине, то платите за это. И все же далеко не очевидно, что страны западной Европы хотят взять на себя спасение большой бывшей республики с населением в 46 миллионов человек.
Европейский комиссар по финансам Олли Рен пообещал существенную финансовую поддержку в воскресенье и рискнул заявить, что стране следует предоставить перспективу вступления однажды в ЕС.
"С европейской точки зрения важно, чтобы мы предоставили ясную европейскую перспективу украинскому народу, который продемонстрировал свою приверженность европейским ценностям", - сказал Рен после встречи мировых финансовых лидеров в Сиднее.
"Европейская перспектива" - это ЕСовское выражение, означающее перспективу членства. Не все из 28 стран-членов поддерживают это мнение.
Рен дал понять, что Брюссель готов предоставить более 610 миллионов евро (838 миллионов долларов) в качестве немедленной помощи, которые предлагались в ноябре прошлого года, когда Янукович отверг далеко идущий экономический пакт с ЕС, предпочтя обещание Владимира Путина в 15 миллиардов долларов помощи от России.
Международный валютный фонд также сказал, что он готов помочь новому украинскому правительству, если Киев попросит об этом, но управляющий директор МВФ Кристин Лагард сказала, что "важные экономические реформы", которые отверг Янукович, по-прежнему будут являться условием для договора о займе.
Эти реформы включают отмену газовых субсидий, которые дают преимущество украинским бизнес-олигархам, а также беднякам, и увеличение налога с продаж.
"Мы, конечно, надеемся, что ситуация урегулируется ... мы будем готовы взаимодействовать, готовы помочь", - сказала Лагард в Сиднее.
Что касается Вашингтона, то официальные лица заявили в пятницу перед тем, как Янукович бежал, что правительство единства в Киеве получит "сильную поддержку" при обращении за программой МВФ по стабилизации экономики. Упоминания американской помощи на двусторонней основе не было.
Осведомленный источник в МВФ говорит, что фонд будет осторожен в предоставлении займа временному украинскому правительству, учитывая историю страны в отношении слабых экономических реформ.
Взимание значительной доли процентов в начале срока погашения
Чиновники ЕС заявляют, что за счет сумм, взимание значительной доли процентов по которым будет осуществляться в начале срока погашения, распланированным на семилетний период в рамках предложенного соглашения об ассоциации, Киев сможет быстро получить более 2 миллиардов евро, как только соглашение будет подписано.
ЕС может также предложить доступ к своему собственному рынку в 500 миллионов потребителей до полной ратификации соглашения, но Украине нечего особо продавать.
Все это потребует подписания соглашения управомоченным украинским правительством, появления которого, вероятно, придется подождать до проведения президентских выборов, назначенных на 25 мая.
Некоторые эксперты, например, Майкл Ли, бывший ведущий служащий в департаменте расширения Европейской комиссии, говорит, что соглашение было небезупречным и что его следует переписать, чтобы предложить больше стимулов и ставить меньше требований в плане принятия Украиной частей законодательства и стандартов ЕС.
Экономисты говорят, что реализация предложенного соглашения об углубленной и всеобъемлющей зоне торговли может еще больше ослабить украинскую экономику на начальной стадии, ударив по неконкурентоспособным отраслям промышленности, которые продают большую часть своей продукции в России.
Существуют также большие политические риски - освобождение из тюрьмы оппозиционного лидера Юлии Тимошенко усиливает перспективу острого соперничества за власть в Киеве.
Чиновники ЕС вспоминают о периоде, когда она являлась премьер-министром после продемократической "оранжевой революции" на Украине в 2004-/05 гг., как вряд ли менее коррумпированном, чем правление Януковича. Украина находится на 144-м месте в индексе "Транспаренси Интернэшнл" восприятия коррупции.
"Политическая неопределенность, пожалуй, усилилась - включая в отношении результата президентских выборов, назначенных на 25 мая - усиливая потенциальную вероятность суверенного дефолта", - сказал политический аналитик "Nomura"Аластер Ньютон.
Риск распада
Одной из безотлагательных проблем будет обеспечение того, чтобы Украина сохранила единство и чтобы по большей части русскоговорящий промышленный восток и черноморское побережье страны не откололись от нее.
"Территориальная целостность Украины является непреложной. Она гарантирована Россией и всеми другими европейскими странами", - заявил в своем Твиттер-аккаунте шведский министр иностранных дел Карл Бильдт.
Этот риск, по-видимому, снизился в субботу, когда поддерживающие Януковича чиновники на встрече в восточном городе Харьков отвергли любую идею о расколе. Некоторые из них затем бежали в Россию, в то время как в некоторых восточных городах проводили демонстрации сторонники восстания.
У России, явно проигравшей в этом новом раунде геополитической борьбы, есть крупная военно-морская база в Севастополе в украинской провинции Крым. Она также может подтолкнуть Украину к дефолту, потребовав возвращения миллиардов, которые Киев задолжал Москве и ее газовой монополии "Газпром".
Во время предыдущих кризисов Россия отключала поставки газа на Украину, сильно сократив потоки газа в центрально- и восточноевропейские страны, которые зависят от трубопроводов, проходящих по территории Украины. Но эксперты по энергетике говорят, что "Газпром" находится сегодня в более слабой позиции.
Чиновники ЕС опасаются, что Путин может принять ответные меры, отрезав торговые и энергетические поставки и оживив замороженные территориальные конфликты в двух других бывших советских республиках, подписавших соглашения с ЕС - в Молдавии и Грузии.
Президент США Барак Обама и германский канцлер Ангела Меркель провели телефонные переговоры с Путиным, чтобы попытаться убедить Москву согласиться на мирную передачу власти на Украине. Кремль чередует молчание с комментариями, оспаривающими легитимность смещения Януковича.
Белый дом заявил в пятницу, что Путин согласился, чтобы посланники США и России вместе отправились в Киев, чтобы помочь добиться спокойной реализации переходного соглашения, подписанного Януковичем и лидерами оппозиции. Но это было до того, как Януковича сместили.
"Если будет экономический пакет (помощи), то будет важно, чтобы Россия ничего не делала для того, чтобы подорвать этот экономический пакет и работала совместно и в поддержку этого", - сказал телекомпании Би-Би-Си британский министр иностранных дел Уильям Хейг.
На вопрос о том, не обеспокоен ли он, что Россия может послать танки для защиты интересов русскоговорящих в восточной Украине, Хейг предостерег от "внешнего шантажа" или российской интервенции.
Москва отсрочила второй транш в 2 миллиарда долларов из обещанных 15 миллиардов долларов помощи, пока ситуация на Украине не прояснится, сказал в Сиднее российский министр финансов Антон Силуанов.
Усталость от расширения
Смягчат ли события в Киеве серца людей в западной Европе, чтобы предложить Украине перспективу членства (в ЕС), пока неясно.
Польский премьер-министр Дональд Туск, страна которого играла центральную роль в переговорах, подчеркнул важность для ЕС страны, которая граничит с его собственной.
"Мы имеем дело на Украине с первыми жертвоприношениями ради интеграции с Европой. Сегодня трагический день, но в будущем это станет настоящей надеждой для Украины", - сказал он в пятницу.
Тем не менее большая часть западной Европы переживает усталость от расширения после того, как блок принял 13 новых, по большей части бывших коммунистических стран из центральной и восточной Европы с 2004 года.
Соосновательница ЕС Франция в частности предпочла бы оставить Украину и Турцию, которая ведет заторможенные переговоры о вступлении с 2005 года, во внешнем кольце партнеров вне блока. Меркель из Германии также настроена прохладно.
Для ЕС оказалось достаточно политически трудным спасти своих собственных членов во время долгового кризиса в блоке. Трата больших денег на аутсайдера, хотя и находящегося на границах ЕС, будет сопряжено с еще большими проблемами.
(Дополнительные сообщения - Ян Струпчевский в Сиднее, Люк Бейкер в Брюсселе, Марсин Геттиг в Варшаве и Эндрю Осборн в Лондоне. Редактирование - Майк Пикок)
статью прочитали: 16986 человек
|
Комментарии | |
Материалы по теме | |
-
Долг перед Россией может лишить Украину последнего транша МВФ
У Украины остается всё меньше шансов на получение последнего транша МВФ и главной причиной отказа, по иронии судьбы, скорее всего, станут долговые обязательства перед Россией.
читали: 553
читать далее
-
Что дальше
Экономическая система ХХI-го века
читали: 876
читать далее
The Economic Times - Агентство "Рейтер"
ЕС распорядился, чтобы "Амазон" выплатила 250 миллионов евро просроченных налогов
Этот штраф намного меньше, чем ожидали некоторые источники, близкие к
этому делу, и является лишь крупицей по сравнению с 13 миллиардами евро,
которые было предписано выплатить компании Apple Inc в прошлом году в
Ирландии.
читали: 260
читать далее
Комментарии возможны только от зарегистрированных пользователей, пожалуйста зарегистрируйтесь